Politique publique – Intelligence économique, Information et Influence… https://jacques.breillat.fr Le blog de Jacques Breillat Thu, 11 Feb 2021 10:33:41 +0000 fr-FR hourly 1 https://wordpress.org/?v=5.5.18 https://jacques.breillat.fr/wp-content/uploads/2009/02/cropped-jb1-32x32.jpg Politique publique – Intelligence économique, Information et Influence… https://jacques.breillat.fr 32 32 Un si long sommeil… https://jacques.breillat.fr/politique_publique/un-si-long-sommeil https://jacques.breillat.fr/politique_publique/un-si-long-sommeil#respond Sat, 03 Apr 2021 11:32:00 +0000 http://jacques.breillat.fr/?p=3601 Savoir plus]]> L’intelligence économique vise la maitrise et la protection des informations stratégiques utiles pour les décideurs publics et privés. Cette discipline récente entend fournir des outils et des méthodes permettant de faire face à la mondialisation de nos économies et à l’avènement des systèmes d’échanges numériques. L’intelligence économique se fixe comme objectif de transformer l’information ouverte, c’est-à-dire l’information librement et légalement accessible, en avantage concurrentiel ou stratégique pour les entreprises ou les collectivités. Comme le souligne Claude Revel: « L’intelligence économique est une démarche managériale, un mode de gouvernance de l’organisation, consistant à connaître, comprendre et anticiper professionnellement son environnement, pour éclairer les décisions, prévenir les risques notamment immatériels (sur l’image, le savoir-faire, les nouvelles normes, le capital…) et l’influencer au lieu le subir, par le lobbying ou bien mieux, par une diplomatie d’entreprise au long cours ». Après avoir posé clairement les enjeux de l’intelligence économique dans le Rapport Martre (1994) et les Rapports Carayon (2003, 2005), l’Etat a porté une politique publique d’intelligence économique. Elle s’est matérialisée dans la sensibilisation des chefs d’entreprise, l’accompagnement à la conquête de marchés extérieur, la protection de nos savoir-faire et la promotion des formations en intelligence économique. Elle s’est concrétisée par la mise en oeuvre de cycles de formation dans l’enseignement supérieur. Cette volonté d’agir était incarnée physiquement jusqu’en 2015 par une déléguée interministérielle à l’Intelligence économique.
Mais depuis 2015, ce mouvement de fond s’est brutalement arrêté. Certes, une prise de conscience s’est indéniablement opérée dans certaines entreprises et de grands groupes se sont engagés dans des stratégies d’intelligence économique. La France s’est progressivement dotée d’un réseau de formations supérieures en intelligence économique. Pour autant, les petites et moyennes entreprises sont toujours faiblement mobilisées. L’Etat ne donnent plus vraiment les impulsions nécessaires. Il se concentre bien souvent sur la seul sphére défensive de la protection des savoirs faire et du patrimoine scientifique et technologique. La France se révéle trop souvent absente des instances de normalisation. Après dix années de politique publique active, nous sommes entrés dans une sorte de long sommeil…

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Lancement du CRIET « élargi » en Aquitaine https://jacques.breillat.fr/intelligence_territoriale/lancement-du-criet-elargi-en-aquitaine https://jacques.breillat.fr/intelligence_territoriale/lancement-du-criet-elargi-en-aquitaine#comments Wed, 05 Oct 2011 15:06:56 +0000 http://jacques.breillat.fr/?p=2736 Savoir plus]]> Le Préfet de la région Aquitaine, Patrick STEFANINI, a officiellement lancé les travaux du Comité Régional d’Intelligence Économique Territoriale (CRIET) dans un format « élargi » aux acteurs sociaux économiques, hier mardi 4 octobre 2011.

Depuis plusieurs années la politique française d’intelligence économique se structure et monte en puissance. Impulsée au plus haut niveau de l’État par un comité directeur placé auprès de la Présidence de la République, pilotée par la délégation interministérielle à l’intelligence économique dirigée par Olivier BUQUEN, son objectif est clairement de contribuer à la croissance de l’économie et à la création d’emplois. Elle est aujourd’hui plus que jamais l’un des volets à part entière de la politique d’appui au développement économique de l’État.

Durant ce comité régional, le Préfet a rappelé les trois priorités de la stratégie française d’intelligence économique définies dans la circulaire du Premier ministre publiée le 15 septembre 2011 :

  1. mener une veille stratégique sur les évolutions économiques d’intérêt majeur et sur les risques et menaces qui pèsent sur les entreprises et les établissements de recherche ;
  2. soutenir la compétitivité des entreprises en favorisant une meilleure valorisation de la recherche publique et une plus grande influence de la France dans les enceintes de normalisation et les forums économiques étrangers ;
  3. garantir la sécurité économique, en prévenant les risques d’ingérence pesant sur les entreprises françaises et les établissements de recherche.

Le préfet de région a également demandé une mobilisation de l’ensemble des acteurs (administrations, opérateurs, pôles de compétitivité, etc.) sur cette thématique prioritaire et clé pour la compétitivité de l’industrie française. Il a confié la mission au préfet délégué à la zone de défense, Marc BURG, en s’appuyant sur la Direction zonale du renseignement intérieur et la Direction Régionale des Entreprises de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi (DIRECCTE) de piloter ce dispositif qui repose avant tout sur un partage étroit d’informations souvent sensibles et un travail commun coordonné entre les différentes administrations de l’État. Cette première réunion a associé les acteurs publics (services de l’État sous l’égide du préfet de région), les acteurs économiques (Pôles de compétitivité, Chambres consulaires, INPI, Ubifrance, entreprises, OSEO, CDC) ainsi que les Universités.

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CRIET : l’Etat stratège en Aquitaine ? https://jacques.breillat.fr/intelligence_territoriale/criet-letat-stratege-en-aquitaine https://jacques.breillat.fr/intelligence_territoriale/criet-letat-stratege-en-aquitaine#respond Fri, 09 Jul 2010 06:27:42 +0000 http://jacques.breillat.fr/?p=2143 Savoir plus]]> Depuis 2005, l’Etat français déploie et anime une politique publique d’Intelligence économique. Cette politique publique est organisée en Aquitaine au sein du Comité Régional d’Intelligence Economique et Territoriale (CRIET) placé sous la présidence du Préfet de Région. A l’instar de nombreux pays, la France entend ainsi protéger ses savoir-faire sensibles et préserver le patrimoine scientifique et technologique de ses entreprises. Un tel dispositif national d’Intelligence économique plonge nécessairement ses racines dans notre culture nationale pour caractériser l’interaction entre secteur public et secteur privé.

Les faits marquants de notre histoire nationale déterminent un répertoire de succès et d’échecs qui façonnent notre système de représentation. Notre relation à un environnement concurrentiel mondialisé détermine notre conception de l’ouverture aux autres et une certaine idée de notre place dans le monde. Notre conception du rôle de l’Etat dans l’économie détermine le périmètre d’intervention des pouvoirs publics et la légitimité à agir dans le secteur privé. Nos pratiques managériales déterminent notre cadre d’organisation et la logique d’intervention des services de l’Etat au profit des entreprises.

Pour réussir, un dispositif national d’Intelligence économique doit à la fois “donner du sens” au régalien et insuffler une dynamique de coopération public/privé. Chaque dispositif national d’Intelligence économique se révèle profondément marqué par une culture endogène, qui doit permettre l’émergence d’un Etat stratège capable de mobiliser les acteurs et les ressources des territoires.

Article paru dans la rubrique Les Clés de l’IE, APS, 09/07/2010

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Pôles de compétitivité et sécurité économique https://jacques.breillat.fr/protection_des_informations/poles-de-competitivite-et-securite-economique https://jacques.breillat.fr/protection_des_informations/poles-de-competitivite-et-securite-economique#respond Sat, 14 Mar 2009 01:00:01 +0000 http://jacques.breillat.fr/?p=914 Savoir plus]]> L’intelligence économique fait partie intégrante des dépenses publiques dédiées aux pôles de compétitivité (à hauteur de 2 millions d’euros). Les pouvoirs publics ont donc invité chaque pôle à se doter d’un « correspondant en sécurité économique » pour prévenir les fuites d’informations stratégiques.  Mais au niveau des pôles de compétitivité une telle démarche s’avère nécessairement complexe à mettre en œuvre.

Premièrement, parce qu’il faut d’abord délimiter un « périmètre de souveraineté » pour fixer des priorités (on ne peut pas tout protéger). Or tout ce qui stratégique pour un pôle de compétitivité n’est pas forcement stratégique pour l’Etat (et inversement !).  Deuxièmement, parce que les pôles sont organisés en clusters pour favoriser les échanges transversaux. Ils associent donc des partenaires de cultures différentes : PME / PMI et grandes entreprises, chercheurs publics et privés, institutions françaises et étrangères. Sans sombrer dans la paranoïa, il faut reconnaitre que l’émergence de projets coopératifs de dimension internationale  multiplie les niveaux d’interfaces et les risques.

Enfin, la logique d’une politique industrielle comme celle des pôles de compétitivité est fondée sur l’affichage de l’excellence française. En communiquant la carte des pôles, nous donnons à voir nos forces et nos faiblesses. Nous dévoilons nos axes de recherche. Des observateurs étrangers pourraient être tentés de combler leurs lacunes par des transferts de technologies. La valorisation des savoir-faire est à la fois une opportunité et une menace.

Article paru dans Aquitaine Presse Services (APS) « Les clefs de l’IE », N°1662

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Dossier IE : Cahiers de l’industrie https://jacques.breillat.fr/protection_des_informations/dossier-ie-cahiers-de-lindustrie https://jacques.breillat.fr/protection_des_informations/dossier-ie-cahiers-de-lindustrie#respond Wed, 10 Dec 2008 16:01:52 +0000 http://jacques.breillat.fr/?p=297 En 2001, les cahiers de l’industrie ont édité un dossier spécial sur l’Intelligence économique. Ce cahier aborde assez largement les multiples facettes de la collaboration public/privé pour protéger nos entreprises ainsi que les initiatives régionales. A lire ou à relire…

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Le mot ou la chose ? https://jacques.breillat.fr/politique_publique/le-mot-ou-la-chose https://jacques.breillat.fr/politique_publique/le-mot-ou-la-chose#respond Thu, 04 Dec 2008 22:30:12 +0000 http://jacques.breillat.fr/?p=275 Savoir plus]]>

 » L’intelligence économique  » (IE) inspire une certaine méfiance aux chefs d’entreprise français. Elle se confond communément avec l’espionnage économique qui recourt à l’utilisation de méthodes illégales pour collecter des informations protégées et confidentielles. Cette confusion avec le  » monde du renseignement  » entretient un malentendu assez tenace autour de l’intelligence économique.

Pourtant, après plus de 10 ans de querelles  » franco-françaises  » autour du concept, nous disposons enfin d’une définition claire de l’IE. Selon Alain Juillet (Haut responsable à l’IE auprès du 1er ministre) la démarche vise  » la maîtrise et la protection des informations stratégiques utiles pour les décideurs publics et privés « . Elle s’inscrit a priori dans un cadre parfaitement légal. Dés lors, on se remémore la célèbre réplique de Molière dans l’Avare :  » Est-ce le mot ou la chose ma fille qui vous effraie ? « .

Dans la pratique, l’IE est un outil de compétitivité permettant aux décideurs de décoder  » l’écosystème de l’organisation « , c’est-à-dire la complexité d’un environnement économique de plus en plus turbulent. Il s’agit de déceler des opportunités d’affaires en triant parmi des informations surabondantes, pas toujours pertinentes et parfois même contradictoires. Finalement l’IE poursuit un objectif : que la bonne personne dans l’entreprise puisse disposer de la bonne information, au bon moment, et nous l’espérons… pour prendre la bonne décision.

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